ผุดโครงการ “ประชารัฐร่วมใจ ต้านภัยยาเสพติด หรือ โครงการปักกลด” ระยะเริ่มแรก ให้ตำรวจทุกโรงพักในสังกัดตำรวจภูธรภาค 1 คัดเลือกพื้นที่ชุมชนของตนเองที่มีปัญหายาเสพติดระดับรุนแรงมากที่สุด แล้วนำมาวิเคราะห์ วางแผนในการแก้ไขปัญหา สถานีตำรวจละ 1 หมู่บ้าน รวม 9 จังหวัด
ที่ห้องประชุมกองบังคับการตำรวจภูธรภาค 1 พล.ต.ต.อำพล บัวรับพร รักษาราชการแทนผู้บัญชาการตำรวจภูธรภาค 1 ได้เป็นประธานเปิดโครงการ “ประชารัฐร่วมใจ ต้านภัยยาเสพติด หรือ โครงการปักกลด” แบบบูรณาการกับฝ่ายปกครอง ทหาร สาธารณสุข และท้องถิ่น ที่เข้าเสริมการทำงานลงในพื้นที่เข้าไปฝังตัวอยู่ในชุมชนไม่น้อยกว่า 30 วัน ตลอด 24 ชั่วโมง และพักอาศัยอยู่ที่วัดหรือศาลาประชาคมในหมู่บ้าน สร้างความ สนิทสนมคุ้นเคย มาช่วยแก้ปัญหาบรรเทาความเดือดร้อนด้วยความจริงใจ จะต้องทำให้ชาวบ้านไว้เนื้อเชื่อใจ ให้ได้ข้อมูลและแก้ไขปัญหายาเสพติดร่วมกันในการเดินเคาะบ้าน ลงไปพูดคุยกับชาวบ้าน โดยเฉพาะหลังที่มีปัญหายาเสพติด ต้องเข้าไปช่วยแก้ไข คอยเป็นพี่เลี้ยง ค้นหาผู้ติดยาเสพติด และส่งเข้าศูนย์คัดกรองเพื่อบำบัดฟื้นฟู หาข้อมูลผู้ค้า และปราบปรามขบวนการค้ายาเสพติด โดยรายงานหัวหน้าโรงพักพิจารณาส่งเจ้าหน้าที่ตำรวจสนับสนุนภารกิจ ไปให้ความรู้เรื่องยาเสพติดและกฎหมายเบื้องต้นแก่ชาวบ้าน โดยเฉพาะเด็ก เยาวชน ร่วมกับผู้นำชุมชน ชาวบ้าน ประเมินผลร่วมกันว่าชุมชนมีความพร้อมในการแก้ไขปัญหายาเสพติด กลายเป็นชุมชนเข้มแข็งปลอดยาเสพติดหรือไม่ ชาวบ้านให้ความร่วมมือในการปกป้องหมู่บ้านหรือชุมชนอาชญากรรมและยาเสพติดลดลงหรือไม่ หากประเมินไม่ผ่าน จะต้องลงพื้นที่แก้ไขใหม่ รักษาราชการแทนผู้บัญชาการตำรวจภูธรภาค 1 สั่งให้ ผบก.และ ผกก.ในพื้นที่ลงพื้นที่ควบคุมดูแลด้วยตนเอง ไม่ปล่อยให้ลูกน้องทำคนเดียว โดยจะลงพื้นที่สุ่มตรวจการทำงานต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดประสิทธิผล ทุกโรงพักจะต้องทำอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นอีกความร่วมมือในการขับเคลื่อนแก้ไขปัญหายาเสพติด ที่มุ่งเน้นผลการปฏิบัติ การประเมินผลความพึงพอใจของประชาชน ชาวบ้านในพื้นที่ ไม่ใช่ลงพื้นที่ไปแค่ถ่ายภาพรายงานนาย แต่ลูกหลานยังติดยาเสพติดเต็มบ้านเต็มเมือง ตำรวจจะต้องทำงานจริงจัง เพื่อให้ลูกหลานก้าวผ่านปัญหายาเสพติด ยืนหยัดด้วยตนเอง เป็นครอบครัว ชุมชนเข้มแข็ง เรียกได้ว่า แก้ให้ตรงจุด คันให้ถูกที่ ที่ไหนมีปัญหายาเสพติดรุนแรง เข้าพื้นที่ก่อน ผ่านแนวทางประชารัฐของรัฐบาล การมีส่วนร่วมของชุมชน ในการแก้ไขปัญหายาเสพติดในพื้นที่ตำรวจภูธรภาค 1การป้องกันยาเสพติดในระดับชุมชน ครอบครัว นำหลักการแนวคิดประชารัฐของรัฐบาล แนวทางการมีส่วนร่วม ในการป้องกันอาชญากรรมของ พล.ต.อ.จักรทิพย์ ชัยจินดา ผบ.ตร. และหลักการ Community Policing มาปรับใช้ ให้ตำรวจไปฝังตัวร่วมแก้ปัญหายาเสพติดกับชาวบ้าน ให้แต่ละโรงพักคัดเลือกพื้นที่ปัญหายาเสพติดรุนแรงต้องเข้าดำเนินการก่อน แล้วส่งตำรวจเข้าไปแก้ ตำรวจที่เข้าไปฝังตัวต้องทำจนกว่าจะแก้ไขปัญหาได้ จึงเรียกโครงการนี้อีกอย่างว่า “โครงการปักกลด” หมายถึง จะอยู่ช่วยเหลือให้ชุมชนเข้มแข็งจนกว่าปัญหายาเสพติดลดลง หรือหมดไป แล้วส่งมอบให้ชุมชนดูแลกันเอง ก่อนจะขยายไปชุมชนอื่นๆ จนครบชุมชนที่มีปัญหาการแพร่ระบาดยาเสพติดภายในเขตพื้นที่รับผิดชอบของแต่ละจังหวัด” โดยมีผู้เข้ารับการอบรมทั้งสิ้น 266 นาย